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莫让过度惩戒伤害企业家精神

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-07-19  来源:土佬哥国际商贸网  作者:琼鱼  浏览次数:38
核心提示:近年来,在国家大力倡导“大众创业、万众创新”的号召下,全国上下兴起了一股创业创新热潮,为我们国家的经济建设注入了一股清泉。但是当前经济社会存在着许多失信行为,成了市场经济平稳运行、社会和谐稳定的“挡路石”。近年来,我国在加快推进社会信用体系建设的同时,也加大对失信者的惩戒力度,这是非常有必要的。
双创
图片来自网络

       近年来,在国家大力倡导“大众创业、万众创新”的号召下,全国上下兴起了一股创业创新热潮,为我们国家的经济建设注入了一股清泉。但是当前经济社会存在着许多失信行为,成了市场经济平稳运行、社会和谐稳定的“挡路石”。近年来,我国在加快推进社会信用体系建设的同时,也加大对失信者的惩戒力度,这是非常有必要的。但笔者发现,在被惩戒的群体里,企业家尤其是中小企业家首当其冲,在惩戒群体中占比过大,惩戒过度,在一定程度上伤害了企业家精神。

       企业当然是信用的主体之一,守信是企业立世之本,应该在信用契约当中承担应尽的责任。但探究形成企业失信的原因有很多方面,除了企业自身的因素外,不可否认还有融资难的大环境问题,有债权人设置霸王条款的问题,有营商环境问题等诸多方面的因素,也是在设置和裁量惩戒时要考虑的问题,如果忽视这些问题而一味地责打承担着企业和社会双重责任的企业家,会伤害企业家创新创业的积极性,与我们国家鼓励的“双创精神”背道而驰。因此,笔者呼吁要健全企业守信的政策、法律和服务的基础体系,莫让过度惩戒伤害企业家精神。

      
一、缓解融资难,拯救中小企业的贫血症。一直以来,国家宏观经济政策实行“抓大放小”,商业银行实行“双优”、“双大”信贷战略,银行“傍大款”现象普遍,而对于占据国民经济半壁江山的中小企业却没有具体的政策支持。银行为避免承担责任,基本放弃了中小企业那些风险大但有更高收益预期的项目,从而进一步限制了中小企业的贷款。据统计,全社会的融资额每年有几十万亿元,但是大量中小民营企业,特别是高新技术企业无法从传统的金融机构里融资,而民间融资的成本高,加重了企业负担,因此 融资困难已经成为制约我国中小企业发展的主要“瓶颈”,阻碍了实体经济的发展。在我国,大多数初创的中小企业很难获得体制内的贷款扶持,好不容易迈入体制内的门槛,所获得的资金扶持金额小,期限短,根本不是企业生产经营周期所能保障还款的。而在德国和美国初创企业最少能获得政府70%的中长期资金支持。这样的造血环境是不一样的。由于融资难,中小企业普遍性地犯“贫血病”,一旦遇到风吹雨打极易出现资金链断裂的情况,企业家自然也会被列入“失信名单”,不公平的融资环境,却承担着“一刀切”的信用惩戒。这进一步加大了企业融资的难度,造成了恶性循环。“失信”有关企业的生死存亡,很多企业因为“失信”而难以重获新生,这对那些真正想要创业的企业家来说非常不公平。2017年召开的第五次全国金融工作会议强调,金融是实体经济的血脉,要以“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务作为行业发展的根本导向。因此,建议政府建立一个联席协调机制,对“失信企业”进行甄别,对企业恶意逃债的行为加大处罚力度,而对于那些真正想要创业却因为融资问题不得已失信的企业要区别对待,让非恶意失信的企业有一定的回旋余地,政府部门和金融机构要加大对其的支持力度,让其有重获新生的机会。
  
      
二、平等契约,不应保护霸王条款。企业要融资,首先就要跟金融机构等债权人签订贷款协议。但是现在很多银行、民间融资机构等债权人会强行地制定一些连带霸王条款,比如企业到银行贷款,银行除了搞抵押之外,把企业家的老婆、十六岁以上的孩子、直系亲属等硬性地拉进连带担保和抵押上,扩大了担保的范围。一旦企业家无法及时归还贷款造成失信行为后,债权人就会找到相应的担保人,甚至会把相应的担保人也列入“失信名单”,形成了一人失信株连九族的现象,影响了大家的正常生活,给企业家创业增加了后顾之忧。这种霸王条款大大增加了企业“失信”的风险,严重影响了企业家创业的积极性。既然存在霸王条款,也同样存在维护霸王条款的不公正的审判,在审判实践上,往往忽视债权人的错误,而一味地罪责债务人,而造成债权人把风险和责任转嫁到企业身上。

       因此,建议相关部门加大监管力度,对包括金融机构在内的债权人设置的霸王条款进行严厉查处,用法律的力量来维护平等契约,给企业家融资创造一个公平交易的环境。
  
      
三、区分轻重,不以打击为主要手段。近年来,我们国家加大对失信者的惩戒力度,以至于企业“一处失信,处处受限”。不仅如此,企业往往因为一笔失信而全军覆没。培养一个企业家不容易,打击一个企业家的创业创新精神很容易。培养一个企业不容易,毁灭一个企业太容易。我们都知道在全球金融危机时,德国企业却能独善其身,倒闭率不到8%。究其原因,就是他们有健全的中小企业保护机制、法律体系和服务体系。我们党和国家倡导企业家精神,不只是落在口头上,不能一头喊保护,一头搞严打。企业家是中国特色社会主义事业的建设者,他们一手托着企业、社会双重责任和使命,因不当的惩戒惩罚的不仅是企业家,受到影响的包括国家税收、企业职业的就业和方方面面的关系,我们推动信用制度建设的基础仍然是以实体经济的健康发展为基础,我们不能因企业一时一笔的失误而伤害”双创“的根本啊!何轻何重?我们要正确对待。我们与其花那么大的代价来招商引资,为企业免费减税,为何不为失信企业建立帮扶机制呢?帮扶什么?帮扶他们树立守信的信力,帮扶他们盘活存量和“三角债”。当年,朱总理不是下大力气在全国盘活“三角债”来化解风险的嘛。这不值得我们借鉴嘛?!

       大众创业、万众创新是富民之道、强国之举,因此,国家对企业要多一些鼓励、少一些惩戒,完善相关的政策制度,激发和保护企业家精神,鼓励更多的社会主体投身到“双创”中,真正地让“双创”释放活力。

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关键词: 创业 创新 双创 融资
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