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地摊经济如何接得住总理的点赞

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-06-11  来源:土佬哥国际商贸网  作者:琼鱼  浏览次数:123
核心提示:近期,地摊经济随着国务院总理的两次点赞而被大众所关注,一时间,有关地摊经济的新闻层出不穷。
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       (制图:书胜)

       近期,“地摊经济”随着国务院总理的两次点赞而被大众所关注,一时间,有关“地摊经济”的新闻层出不穷。很多城市积极响应总理号召,迅速行动,一改曾经对小摊贩的管理模式,给流动摊贩“松绑”,有些地方的城管部门甚至主动指导小摊贩们摆摊。据统计,截至5月28日,仅成都而言,市区设置临时占道摊点、摊区就达2230个,允许临时越门经营点位17147个,允许流动商贩经营点20130个,增加就业人数10万人以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。可以说,地摊经济带动就业的力度不可小觑。

       毫无疑问,“地摊经济”在一定程度上有助于解决民生就业的一部分问题,但鼓励地摊经济发展,并不意味着“放”而不“管”。近日,有网友爆料称大连、福建、河南等地都出现了夜市垃圾成堆的现象让人不得不重新审视“地摊经济”。在笔者看来,只有正确处理好城市管理与便民便商、规范市容秩序与促进经济发展的关系,才能让“地摊经济”真正接得住总理的点赞,发挥出最大的作用。

       一、理性认识“地摊经济”解决就业问题。正如李克强总理所说:“就业是最大的民生,对于一个家庭来说这是天大的事情。”受疫情影响,今年很多企业开工不足,导致不少人无法外出务工。据国家最新统计显示,前四个月,全国城镇新增就业354万,相比去年同期减少105万,城镇失业率为6%。目前全国有将近4500万人处于失业状态!就业得不到保障让很多人的生活陷入了困境。面对整体经济形势和就业压力的不断增大,“地摊经济”呼之欲出。由于运营成本小、灵活多样,“地摊经济”对城市下岗人员以及外来务工人员等经济资本相对较少的创业者来说,具有非常大的吸引力。为那些没有工作谋生的人提供一个平台。但是“地摊经济”是否适合一个城市,要由这个城市的实际定位和具体情况来决定。只有从当地的实际出发,因地制宜、因城施策,通盘考虑、统筹谋划,不搞“一刀切”、不搞“一窝蜂”,才能让经济发展融于城市肌理。尤其是对于那些有工作但想辞职通过“摆摊”来发家致富的人,切记要量力而行。毕竟,术业有专攻,做好自己的事情,坚持自己的特长,这对自身的发展以及社会的贡献都有帮助。更何况隔行如隔山,地摊经济看似没有什么技术含量,但也并非人人都适合。

       二、正确解决“地摊经济”与城市治理矛盾。不可否认,在当前一个特殊时期,“地摊经济”对于快速恢复经济发展、激发市场活力、增强发展自信必将起到一定的促进作用。但是任何事物都有其两面性,地摊在方便群众的同时也给城市管理带来了不好的影响,正如网友所爆料的那样,很多地方已经出现了占道经营,交通堵塞,质量无法保证,收摊过后垃圾满地等问题,给环卫工人带来了极大的压力。正所谓过犹不及。“地摊经济”一头连着民生发展,一头连着社会治理,绝不是“一摆了之”,更不能放任自流。随着地摊经济的不断发展,占道经营、环境污染、噪声扰民、假冒伪劣、食品安全、消费纠纷等问题也随之而来,这就要求各地相关部门提前做好解决方案,实现“活力”与“文明”同步。凡事要走中道,地摊经济同样如此。因此对于摆地摊这件事,应该理性看待,不能盲目跟风、一哄而上,最后导致城市管理负担过程,重新回到过去的粗放无序状态,让长期的治理成果全部丢失,而是应该根据各地的实际情况来进行引导,与我国经济转向高质量发展的态势契合。唯有如此,才能使“地摊经济”发挥的社会效应最大化。

       三、正确处理好城管和小摊贩之间的关系。当前,我国在很多领域的治理中存在“一管就死、一放就乱”的现象,地摊经济也不例外。地摊经济由来已久,只是城市未给予完全的合法化,是处于一种边缘经济。不可否认,“地摊经济”在便利一部分人的同时,确实也存在占道经营的情形,给整个城市文明带来了一定的压力。一直以来,小摊贩和城管之间不断地“斗智斗勇”,双方之间的博弈不时上演,甚至有一些暴力抗法导致的悲剧发生,以至于大家对城管积怨太多、误会太深。近年来,受全球金融危机的影响,中国经济进行了新常态,尤其是今年受新冠肺炎疫情的影响,出口受阻,消费疲软,整个经济增长比较疲乏。在此情形下,“地摊经济”再度被提及显然对城管的执法提出了更高的要求,正确处理好城管和小摊贩之间的关系显得至关重要。事实上,城管和小摊贩之间并非水火不容,柔性执法和审慎包容并不矛盾,在柔性执法中审慎包容,在审慎包容中柔性执法,探索治理效能最大化,就能实现多赢。因此,厘清商贩摆摊和公共利益的权责边界,为商贩提供相应行为清单,鼓励其在允许的范围内规范经营,同时各部门加大对地摊市场的监管力度,确保“地摊经营”的合法、守规、理性、文明,才能避免宽严失据,体现城市治理体系和治理能力现代化。

       当前,在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期,“地摊经济”从游离状态到华丽转身,说明“地摊经济”对就业和经济增长的作用不可否认。但是,城市文明之下,“地摊经济”对环境影响、诚信交易、安全卫生等又是摆在我们面前的一张时代的考卷。如何跳出“一管就死、一放就乱”的困局、答好“地摊经济”治理这张考卷,需要各地认真作答。愿我们更加理性地看待“地摊经济”,用底线思维不断完善相关政策法规,多管齐下、科学规划、综合治理,切莫辜负总理的殷切嘱托和希望,让“地摊经济”符合时代特征、顺应发展大势,真正成为城市的风景线和百姓的幸福港。

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